中央圖以滬代港?

香港經濟日報(原題為:利用香港品牌 抗衡以滬代港)A34 | 國是港事 | By 馮智政　Roundtable圓思顧問有限公司高級研究員（中國及公共事務）、林澤民 2009-11-12

　　「我們與香港，是兄弟加姊妹。」奉行一孩政策的上海市市長韓正上周對記者如是說。韓市長力證港滬友好，即使中央政策幾日前為上海迪士尼開綠燈，都無損港滬友誼，這種荒唐的大話又有誰會相信。上海高舉國際旗幟，又拉隴外資，直趕香港發展的時候，中央政府絲毫沒有一點城市分工的概念，此舉令筆者不禁懷疑是否中央有意以滬代港，完全放棄香港這「反叛囝」的棋子。
「口裏喊哥哥 手裏摸傢伙」
　　北方有一俚語：「口裏喊哥哥，手裏摸傢伙」。這正好反映滬對港心態。上海一向被視為香港發展成為東亞樞紐的「勁敵」，這是因為兩地在經濟發展方向高度類同，縱然中央和地方各級領導的不斷否認和淡化描述，上海的目標正是香港現時所希望達到的。在官方《上海市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中，上海當局表示要在第十一個五年規劃的五年「重點發展金融業。圍繞國際金融中心建設，加快完善金融機構、金融市場、金融服務和金融監管體系。」這正是香港現時自鳴得意的「優勢產業」。上海官方《十一五時期的主要奮鬥目標》，開首一句便是「形成國際經濟、金融、貿易、航運中心基本框架」，這不正是香港定位嗎？
　　筆者絕不懷疑上海市沒有考慮香港因素而制定政策，但問題是上海市的發展需要中央政府的聖旨，但中央沒有考慮香港便是一大暗示。
　　港人夜郎自大地以為我們將繼續是國際金融中心，而上海充其量是內地金融中心而已。香港人常自視甚高，要爭當全國鰲頭；但每每在眾多民生議題諸多延宕，徒失良機。全國中心不免有大小之分，上海腹地之大，地利盡攬；中央政策支持，天時配合；自然大展鴻圖，過去16年經濟維持着雙位數的增長。無論在金融業或是旅遊業，先行者的優勢不能確保優勢的持續。今天的芝加哥，當年先於紐約發展金融業；現時華爾街在哪？芝加哥抑或紐約？今天的「紐倫港」，難保明天不會變成「紐倫海」；那我們應該居安思危，抑或視之為危言聳聽？
上海迪士尼 恐奪東南亞客
　　上海興建迪士尼，從統計上可能大家會認為客源上不會對香港迪士尼構成太大衝擊。內地遊客佔本港迪士尼客源約3成，而其中一半是地理靠近的華南，因此上海迪士尼只衝擊約一成半的本港迪士尼的客源。但不可忽視的是，上海迪士尼較香港規模遠為龐大，更早於本港迪士尼擴建完成前開幕，其吸引力和號召力，甚至較本港迪士尼樂園為高。那麼，不僅政府對迪士尼樂園的投資付諸東流，上海迪士尼樂園甚至會為香港旅遊業帶來衝擊，吸引了本港東南亞及台灣的客源。國家之大，當然可以容納兩個迪士尼，但難免對現有的造成打擊。
　　香港應把握現時體制上的優勢，利用現時的特殊位置，發展內地和在基本法框架下的國際關係，善用上海所沒有的政治資源。亦應該利用香港這品牌，發展新興業務。或許亦應檢討現時的人口政策，容許更多人才入境，學習上海的海納百川。但首先第一步，香港人必先警覺，現時幸福的一切不是必然，既然香港能於二戰後取代了上海的地位，為甚麼上海不能從香港重奪他一度失落的桂冠呢？